數(shù)千億農(nóng)村治污市場等待破局 著力點(diǎn)值得期待

文章部分來源：中國生態(tài)資本網(wǎng) 

十九大再次吹皺農(nóng)村生態(tài)市場一池春水。  

報告兩次提及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治：按照“生態(tài)宜居”等要求，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。”

  農(nóng)村生活污水直接排放，造成河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等嚴(yán)重污染。生活污水主要來自農(nóng)家的廁所沖洗水、廚房洗滌水、洗衣機(jī)排水、淋浴排水及其他排水等。

u 水質(zhì)特點(diǎn)

（1）農(nóng)村村鎮(zhèn)大部分沒有污水排放管網(wǎng)，沒有固定的污水排放口；

（2）農(nóng)村生活污水濃度低，變化大；

（3）大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大，一般BOD₅≤300mg/L，CODcr≤500 mg/L，SS≤500 mg/L， PH值6-10，色度（稀釋倍數(shù)）≤100，含一定量的氮、磷，水質(zhì)波動大，可生化性強(qiáng)；

（4）不同時段的水質(zhì)不同；

u 水量特點(diǎn)

（1）農(nóng)村人口居住分散，水量相對較少，產(chǎn)生的生活污水量也較?。?/span>

（2）污水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點(diǎn)；

（3）在上午、中午、下午都有一個高峰時段。

u 難點(diǎn)

（1）排放分散，水量、水質(zhì)變化較大，對每家每戶生活污水進(jìn)行截污難度較大；

（2）農(nóng)村生活污水目前幾乎無任何管網(wǎng)建設(shè)，如進(jìn)行截污納管，工程巨大，存在許多問題；

（3）根據(jù)農(nóng)村生活特點(diǎn)和居民生活習(xí)慣，想要徹底進(jìn)行截污是不可能實(shí)現(xiàn)的，仍然存在地表水體受污染問題；

  （4）農(nóng)村地區(qū)財(cái)力狀況薄弱、農(nóng)民實(shí)際承受能力較低，著重應(yīng)該考慮適合農(nóng)村特點(diǎn)和實(shí)際的污水處理適用技術(shù)。

2017年10月23日的記者見面會上，環(huán)保部部長李干杰也算了一筆農(nóng)村生態(tài)市場賬：2008年至今，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中，中央財(cái)政投入375億元，整治11萬個村莊。2020年將完成20萬個村環(huán)境綜合整治，即覆蓋我國1/3左右行政村。

2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計(jì)劃》，要求到2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。

另據(jù)相關(guān)文件初步測算，為完成中央近年部署的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)，到2020年農(nóng)村環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2000億元，創(chuàng)造出巨大的市場需求。  

1 農(nóng)村環(huán)境改善緩慢，環(huán)保企業(yè)難以大資金投入

自中央提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”之前，一些先知先覺的環(huán)保企業(yè)，已率先布局農(nóng)村市場。尤其污水處理行業(yè)，桑德國際、碧水源等龍頭企業(yè)做得可圈可點(diǎn)。  

不過，這塊蛋糕看起來誘人，可吃起來卻并不可口。  

據(jù)筆者行業(yè)觀察，我國農(nóng)村生態(tài)市場總體上仍處于“畫餅”階段，原來在城市生態(tài)市場順風(fēng)順?biāo)沫h(huán)保企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)村市場后出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象，致使企業(yè)后期推進(jìn)乏力，市場主體一方望穿秋水，另一方卻躑躅不前。

我國有約60萬個行政村，250萬個自然村，星羅棋布，分布在960萬平方公里的各種地形區(qū)上。市場分散，企業(yè)難以創(chuàng)造規(guī)模效益。如生活污水處理市場，若所有村莊全部鋪設(shè)污水網(wǎng)管，建立污水處理站并不現(xiàn)實(shí)。  

根本問題還是資金問題。規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳，農(nóng)村環(huán)境治理資金投入和運(yùn)行模式仍然以各級政府為主，市場主體和社會資金參與度并不高，農(nóng)村環(huán)境治理效率還有待進(jìn)一步提升。  

2 社會資金圍觀

社會資金圍觀，部分環(huán)保企業(yè)遭遇市場瓶頸，既有客觀國情原因，也有市場機(jī)制因素，一定程度上反映農(nóng)村生態(tài)防治市場還不成熟，仍需要政府和企業(yè)精心培育。 

沒有城市的各種成熟配套設(shè)施和政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村必然步履蹣跚。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，污染防治是其中重要一環(huán)，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，水、電、網(wǎng)、路等齊頭并進(jìn)，為企業(yè)運(yùn)營保駕護(hù)航必不可少。  

環(huán)保企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場需要政府環(huán)保機(jī)制配套跟進(jìn)。地方政府應(yīng)盡快完善農(nóng)村環(huán)境治理的機(jī)制，改變政府在農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域公共管理職能長期缺位的狀況，充分發(fā)揮市場在農(nóng)村環(huán)境資源配置方面的作用。

十九大報告在生態(tài)體制改革整體布局中稱，“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。”未來的法律法規(guī)制定中，必將涉及農(nóng)村環(huán)境污染防治問題。

中國農(nóng)村千差萬別，不能“一刀切”推行一個模式，特別是一些縣域面積大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市。再比如，平原村、山村、漁村，村落規(guī)模和自然環(huán)境差異極大，因地制宜才是更好的選擇。

“活水接觸氧化生態(tài)塘技術(shù)”是在傳統(tǒng)生物接觸氧化塘法的基礎(chǔ)上，通過人工強(qiáng)化作用，在塘中安裝河湖水質(zhì)原位凈化機(jī)和生物填料，種植水生植物投放水生動物等，并建設(shè)人工浮島，最終形成一個穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)村污水通過溝渠順勢流入低洼池塘中，對進(jìn)水進(jìn)行集中處理的同時打造良好的生態(tài)景觀效果。

該技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成包括：

微生物系統(tǒng)（生物載體，生物膜技術(shù)）

水生植物系統(tǒng)（水生植物、人工浮島）

水生動物系統(tǒng)（慮食性魚類等）

人工曝氣充氧、推流作用（河湖水質(zhì)原位凈化機(jī)） 

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)對比

 

（1）微生物系統(tǒng)

（2）水生植物系統(tǒng)

在塘內(nèi)設(shè)計(jì)生態(tài)浮島或部分岸邊水生植物，利用生態(tài)工學(xué)原理，可以通過植物根系的吸收作用輔助工藝對水中的營養(yǎng)元素有一定的吸收作用，同時，其能夠打造良好的景觀效果。

1）種類多樣

千屈菜、黃菖蒲、美人蕉、水蔥等

2）主要功能

景觀提升作用；

吸收水體中的養(yǎng)分物質(zhì)，輔助凈化水質(zhì)、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境

3）原則

 

堅(jiān)持“以本土植物品種配置為主”的原則，因水制宜。

（3）水生動物系統(tǒng)

1）種類多樣

主要有鰱魚、鳙魚、鲴魚、河蚌、螺螄、蝦類等

2）主要功能

生態(tài)鏈得以強(qiáng)化，從而形成微生物修復(fù)—浮游生物修復(fù)—魚類修復(fù)體系

 

濾食水體中藻類

活水接觸氧化生態(tài)塘通過上述技術(shù)手段，在水體中構(gòu)建一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，通過微生物—植物—動物完整的系統(tǒng)，對農(nóng)村生活污水進(jìn)行集中處理。

該系統(tǒng)兼有活性污泥法和生物膜法的優(yōu)點(diǎn)，并且可以通過調(diào)節(jié)設(shè)備的開關(guān)機(jī)實(shí)現(xiàn)水體厭氧與好氧的轉(zhuǎn)換，從而利用生物膜對水體中的氮磷等營養(yǎng)元素進(jìn)行降解，結(jié)合水生植物、動物等共同作用，凈化水體，并且在寒冷的冬季，污水在流動的情況下也會減小凍結(jié)的可能性，因此大大提高了污水的凈化程度，可以在農(nóng)村生活污水治理中廣泛應(yīng)用。