原文鏈接：《中國水利報》第3802期《直接凈化——黑臭水體整治的長效措施（中）》

記者：上周，你提到河道治理要分兩步走。為什么必須分成兩個階段？第二階段主要做什么呢？

黃建軍：所謂第二階段，我的觀點是，要在河道內部再建立一套直接凈化的措施。當有部分污水排進的時候，不管是未能夠截住的少量污水，還是隨雨水一塊流進的大量雨污水，當它們排進來的時候，就能夠通過直接凈化體系把這種污染快速凈化掉。

只有建立了河道內部的凈化體系，才能夠快速地削減水中的污染量，全面提升水質；快速地扭轉長期存在的黑臭現(xiàn)象，全面提升河道景觀與城市景觀。第二階段的效果往往立竿見影，不像第一階段，可能需要漫長的周期。如果措施得力，第二階段一個月左右就能見效，從而達到長期維護河道美麗潔凈的效果。

人類健康領域存在類似現(xiàn)象：人類生存環(huán)境中充斥著各種病菌，但是人類有免疫系統(tǒng)，隨時消滅外來有害病菌，保護人類健康。而當某個人免疫系統(tǒng)功能下降時，就很容易生病。公共環(huán)境衛(wèi)生做得再好，也不可能消滅所有有害病菌，也救不了免疫系統(tǒng)損壞的病人。相反，有些昆蟲一直生活在污濁的糞坑里卻自己不生病，因為它們有比人類強大得多的免疫系統(tǒng)。

自然水體的自凈能力就是它們的免疫系統(tǒng)，這種自凈能力實際上是建立在以微生物為基礎的生物鏈生態(tài)系統(tǒng)上的。但是黑臭水體特別是硬化河道基本上都是自凈能力嚴重缺失近似于零的環(huán)境，相當于先天性免疫系統(tǒng)缺乏癥的病人，因此人類為黑臭水體重建強大的自凈能力就非常關鍵。而一個好的直接凈化體系就是幫助黑臭水體重建自凈能力，重建免疫系統(tǒng)。

即便第一階段截污做得特別徹底，基本上沒有污水排進來，第二階段的設施也不會浪費，會繼續(xù)發(fā)揮作用。因為河道里除了截污遺漏的污水，以及雨污水外，還有一些污染源，比如從地面漫過來的污水，這叫地表徑流，會帶來污染物；河流、湖泊是露天的，露天有大氣降塵，大氣本身污染嚴重，大氣里面的塵埃慢慢沉降，也會掉一些污染物到水里；夏天，太陽高溫照曬下，河道里會長藻，藍藻、綠藻，這是內部的一種污染物。所以，這個河道內部的直接凈化體系，始終需要。經(jīng)過多年長期治理，我們可能覺得河道沒那么多污染了，但由于大氣降塵，會長藻，也不可能自然清澈。有了這套體系，就可以把河水水質在原有基礎上做大幅度提升，將Ⅴ類水提升到Ⅳ類，Ⅳ類提升到Ⅲ類。

從這個意義上講，第二階段的河道直接凈化體系，絕對不是所謂治標不治本、可有可無的短期行為，它反而是長效治理體系中必不可少的一環(huán)。我反復強調這個理念，因為目前很多專家不這么認為，他們一直認為河道污染，就是污水排進去了，截污是根本，在河道里面弄東西是治標。而我認為河道治理，必須分兩步走，兩個階段同等重要。如果對河道治理有較高要求，要建設生態(tài)文明，要想做城市景觀，第二步——建立河道內部的凈化體系必不可少。

記者：你談到治污分兩步走，學界對此尚存誤解，那么各地現(xiàn)狀呢？

黃建軍：現(xiàn)實情況也是這樣，許多城市治污，往往只做第一階段，不管一千萬也好，一個億也好，百分之百全部投進去，弄完后，一個五年規(guī)劃過去了，錢都花了幾十億，結果也沒做徹底。截污很難做到100%，99%、98%都做不到。行百步半九十，只要有10%的污水流進去，河道就還可能是黑臭的。如果能從總投資中拿出30%放到第二階段，河水狀況便可以明顯改善，這是一個資金分配問題。更嚴重的是很多治理資金寧愿大把大把花在河岸園林美化這種表面文章上，卻一點舍不得花在黑臭水體的直接治理上。我剛從廣東回來，許多城市，包括政府部門、設計院，目前的工作全部是截污，所有的錢都花在截污上，第二階段完全沒考慮，一點錢也不愿意投，這就是一個誤區(qū)。

約10年前，當時廣東某市投了300億元治黑臭河道，后來媒體有文章質疑，300億花出去了也沒看見黑臭河道有什么改變。其實是這300億的投資方向有問題，一條河原來一天排入污水一萬噸，現(xiàn)在一天兩千噸，黑臭仍然存在。當初如果拿出個20%、30%放在第二階段，很多河道可能就改觀了。

記者：這其實是一個理念問題，就是說河道治理必須分兩步走，沒有第二階段，治污就沒有保證。

黃建軍：我這里有一個反例。很多房地產(chǎn)商蓋別墅，建小區(qū)，開挖人工湖，這個人工湖完全是新挖的，沒有一滴污水流進去，不可能有污水往里排，水源也是自來水。但是往往到夏季，要不了一個月，湖水便會長藻，水質惡化，沒有透明度，到后來一塌糊涂，這樣的房地產(chǎn)用戶有大量案例。我在清華參加過一個小范圍座談會，校長、課題組長、環(huán)保局長都來了。他們在會上提出，我們有些河道，該截的全部截污了，沒有排污口往里排了，但是現(xiàn)在河水還是不好，這是什么原因呢？很多教授沒法解答。當時我就發(fā)言了，我說這個情況我了解，你截得再好，都比得上房地產(chǎn)人工湖了，可到夏季一個月就臟了。河道截污，截得再好，最多趕上房地產(chǎn)做的人工湖吧，百分之百截污，水也換成了自來水，底部沒有一丁點黑泥，全是新鋪的土，新鋪的卵石，可是過了一段時間，還是很臟，還得處理。由此可見，河道截污最多不過做到人工湖這個地步，最后還得處理。這個反例也可以證明，建立河道內部的直接凈化體系必不可少，河道治理必須有第二個階段。

記者：你并不是學水利專業(yè)的，怎么會關注到河流治理，形成這樣一套理念？

黃建軍：這個理念實際上最初是日本提出來的，日本之前也走過這個彎路。上世紀90年代，日本建設省（相當于咱們建設部），開展了一個“清流再生21世紀計劃”，全日本幾百條河流列入規(guī)劃中，全國性河流河道整治規(guī)劃性質，相當于我國住建部今天正實施的“城市黑臭水體整治”計劃。大概30年前，日本的污水處理率便達到了百分之八九十，后來他們發(fā)現(xiàn)河道水質還是不理想，沒那么好，于是他們便提出了河道直接凈化的理念。

那時候，我正好在日本工作，參與了這方面的產(chǎn)品開發(fā)。當時河道治理在中國完全是空白，沒人管，沒人治，我正好接觸了這方面的知識，覺得這個行業(yè)將來祖國一定用得著，所以回國就改行，希望把這個理念灌輸給國內同行，少走彎路。（待續(xù)）